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信诚为 您讲述劳务派遣的制度发展


我国劳 务派遣制度发展

  东莞临时工派遣,始于20世纪70年代末期,开端是 以北京外企人力资源服务公司向外国使领馆及外国公司驻华代表处派遣中方雇员。1990年劳动部颁发了《职业介绍暂行规定》,首次提 出了职业介绍机构的概念。1995年劳动部又颁布《就业登记规定》,但都不 是真正意义上的劳务派遣。1999年北京市政府颁布了《北京市 劳务派遣组织管理暂行办法》,尽管只 是一个地方规章,其却是 中国第一次从法律层面上对劳务派遣的描述。

  随着经 济的快速发展和企业竞争的激化,我国东 部较发达地区劳务派遣的发展较为迅速,目前采 用劳务派遣的行业主要是服务业、制造业和建筑业,劳务派 遣用工已涉及银行、电信、饭店、家政、医院、邮政、零售业 制造和建筑业等,一些国有大中型企业、外资企 业的优势企业也对劳务派遣这种用工制度呈现了特别的兴趣。

  在《劳动合同法》颁布前,由于我 国劳务派遣机构的市场主体地位定性不明确,其市场准入制度不严,对其经 营资质缺乏法定的审批程序,大多数 劳务派遣机构与劳务承包或劳务中介混为一体。劳务派 遣在实践过程中的无序竞争和侵犯被派遣劳动者权益的情况较为普遍。一些用 工单位假借劳务派遣之名长期使用劳动者却不与劳动者签订劳动合同,且不尽企业(用工单位)对劳动者应尽义务,如长期 不给劳动者办理社会保险,有些劳 务派遣机构甚至克扣被派遣劳动者的工资。一些用 工单位和劳务派遣机构利用自身的优势联手规避义务的行为严重侵害了劳动者的合法权利。2008年1月1日实施的我国《劳动合同法》对劳务 派遣做了专门规定,从而结 束了我国劳务派遣工长期无法可依的历史。它明确 了劳务派遣机构的市场主体地位,对派遣 单位与被派遣劳动者、派遣单位与用工单位、用工单 位与被派遣劳动者之间的权利义务关系作了明确的规定,这对保 护劳动者的合法权益和构建和谐稳定的劳动关系起到了积极的作用。

  我国劳 动合同法明确了东莞临时工派遣单位的设立门槛(第57条);明确了 用人单位和被派遣劳动者之间劳务派遣合同以及劳务派遣单位和用工单位之间劳务派遣协议的内容(第58、59条),尤其是 劳务派遣单位必须和被派遣劳动者签订二年以上的固定期限合同;劳务派 遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者(第60条);明确了 派遣单位和用工单位之间的法定义务,有利于 保护被派遣劳动者。

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