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人才派 遣服务商点评劳务派遣“三性”规定



人才派 遣服务商点评劳务派遣“三性”规定

近日,人力资 源和社会保障部公布《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》,为进一 步规范劳务派遣制度广纳群言。现实中,被派遣 劳动者的合法权益难以得到有效保障,且维权困难,原因就 在于劳务派遣中的工作岗位应符合临时性、辅助性、替代性“三性”的规定,容易被人误解。此次劳 动合同法修法及《劳务派遣若干规定(征求意见稿)》都对“三性”重笔着墨,试图作出明确的界定,但依然 存在被反向操作或被规避的可能。

“临时性”的立法 本意是岗位存续不超过6个月,实践中,却有可能把对“岗位”的限制曲解成对“被派遣劳动者”的限制,即误解 为被派遣劳动者在某岗位上劳动不超过6个月。实际用 工单位可以通过多次设定不超过6个月的 同一临时岗位达到规避目的。同时,一些被 派遣劳动者也不赞同法律对临时性所做的界定,认为这 一不适当的规定反而砸了自己的饭碗,在没有法律规定时,其还能工作6个月以 上甚至更长时间,现在有了法律规定,反而只能工作不超过6个月了。

“辅助性”被限定 于为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位上。在立法者心目中,比较典 型的情况属于在生产经营单位,如生产皮鞋的企业里,不承担 生产皮鞋任务的保安、保洁,满足辅助性的要求,对他们 可以采取劳务派遣的用工方式。但问题是“主营业务”、“非主营业务”都属于不确定概念,容易被 实际用工单位作出任意解释。有银行行长认为,柜台人 员从事的是辅助性工作,可以使 用劳务派遣的方式。而一般人认为,柜台人 员与顾客打交道多,柜台工 作应算作银行的主营业务。

“替代性”强调被 派遣劳动者可以在一定期间内替代单位里由于脱产学习、休假等 原因无法工作的劳动者。但“一定期间”到底是多长,没有明确规定,给用工 单位规避法律提供了可能。但现实中,有人将“替代性”理解为,能干活就有替代性,甚至所 有的岗位都可替代。

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